福建發(fā)布實(shí)施意見(jiàn)，建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)

福建發(fā)布實(shí)施意見(jiàn)，建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)

讓馬祖居民享受福州同城待遇

近日，《中共福建省委 福建省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路 建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》發(fā)布。實(shí)施意見(jiàn)明確，推進(jìn)福州與馬祖創(chuàng)新融合。制定馬祖居民享受福州同城待遇的政策舉措，打造福馬“同城生活圈”，便利更多馬祖居民到福州發(fā)展。

制定臺(tái)胞定居落戶工作規(guī)范

實(shí)現(xiàn)“愿落盡落”

實(shí)施意見(jiàn)提出，健全臺(tái)胞社會(huì)參與體系。在臺(tái)胞聚集社區(qū)開(kāi)展閩臺(tái)共建共治共享試點(diǎn)，推出更多便于臺(tái)胞參與的社會(huì)融合項(xiàng)目、基層治理崗位。

完善臺(tái)胞在閩求學(xué)研習(xí)制度安排。符合條件的省內(nèi)高校通過(guò)直接采認(rèn)臺(tái)灣“統(tǒng)測(cè)”“分科測(cè)驗(yàn)”成績(jī)等多種形式招收臺(tái)灣學(xué)生，提升高校臺(tái)生的獎(jiǎng)學(xué)金覆蓋面、入學(xué)助學(xué)金額度，擴(kuò)大對(duì)臺(tái)招生規(guī)模。推動(dòng)優(yōu)勢(shì)特色臺(tái)企與閩臺(tái)高校深度合作，組建海峽兩岸職業(yè)技能教育聯(lián)盟，合作興辦職業(yè)學(xué)校。

建設(shè)臺(tái)胞宜居宜業(yè)首選地。落實(shí)取消臺(tái)胞在閩暫住登記，調(diào)整相應(yīng)行政事項(xiàng)，制定臺(tái)胞定居落戶工作規(guī)范，實(shí)現(xiàn)“愿落盡落”。全省各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)要為就業(yè)創(chuàng)業(yè)臺(tái)青提供過(guò)渡期免費(fèi)住房和公共租賃住房。建立全省臺(tái)胞醫(yī)保健保線上服務(wù)平臺(tái)。落實(shí)臺(tái)胞在閩購(gòu)房、普惠養(yǎng)老、臨時(shí)遇困救助、參保“五險(xiǎn)一金”等享受當(dāng)?shù)鼐用翊觥＝ㄔO(shè)全省直接采認(rèn)臺(tái)灣地區(qū)職業(yè)資格證書統(tǒng)一平臺(tái)，頒發(fā)采信證書全省通用。

提供更有溫度更高效率的涉臺(tái)司法服務(wù)。設(shè)立涉臺(tái)公共法律服務(wù)中心，建設(shè)涉臺(tái)法律研究咨詢、臺(tái)灣地區(qū)法律查明中心和共享平臺(tái)，制定臺(tái)灣民商事仲裁機(jī)構(gòu)在廈門設(shè)立業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)登記管理規(guī)定。

推進(jìn)閩臺(tái)鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作項(xiàng)目

創(chuàng)建一批合作樣板縣（鎮(zhèn)、村）

實(shí)施意見(jiàn)提出，推動(dòng)閩臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)通盡通。完善海運(yùn)通道，推動(dòng)加密“小三通”航線，推動(dòng)福建沿海對(duì)臺(tái)客貨運(yùn)樞紐設(shè)施提級(jí)擴(kuò)能，推進(jìn)兩岸客貨運(yùn)輸便利化。拓展對(duì)臺(tái)空中通道，以福廈樞紐機(jī)場(chǎng)為節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)加密閩臺(tái)空中直航連接。

實(shí)施優(yōu)化涉臺(tái)營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)。打造市場(chǎng)化、法治化、便利化的一流營(yíng)商環(huán)境，依法依規(guī)放寬臺(tái)資臺(tái)企市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。擴(kuò)大福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)對(duì)臺(tái)先行先試，推動(dòng)實(shí)施對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易備案管理等創(chuàng)新發(fā)展措施。制定《福建省促進(jìn)兩岸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通條例》，建設(shè)兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通服務(wù)平臺(tái)。

打造閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作升級(jí)版。高質(zhì)量建設(shè)海峽兩岸集成電路產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)、生技和醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)合作區(qū)等涉臺(tái)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快閩臺(tái)科技合作基地建設(shè)，實(shí)施關(guān)鍵共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目。

拓寬臺(tái)灣農(nóng)漁業(yè)和中小企業(yè)在閩發(fā)展路徑。深入推進(jìn)閩臺(tái)鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作項(xiàng)目，創(chuàng)建一批合作樣板縣（鎮(zhèn)、村），吸引更多臺(tái)胞領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、貿(mào)易合作社。創(chuàng)建海峽兩岸中小企業(yè)合作區(qū)。依托高速公路服務(wù)區(qū)等平臺(tái)拓展臺(tái)灣康養(yǎng)、文化創(chuàng)意等業(yè)者來(lái)閩發(fā)展空間。支持符合條件的在閩臺(tái)企和金門、馬祖企業(yè)參評(píng)“福建老字號(hào)”“中華老字號(hào)”。

試點(diǎn)允許臺(tái)灣業(yè)者投資設(shè)立

廣電節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)公司

實(shí)施意見(jiàn)提出，推進(jìn)閩臺(tái)民間基層交流。實(shí)施閩臺(tái)歷史展示溯源工程，開(kāi)展“遷臺(tái)記憶”檔案文獻(xiàn)征集、保護(hù)、開(kāi)發(fā)利用和數(shù)字化工作，鞏固拓展閩臺(tái)同名同宗村交流，推動(dòng)閩臺(tái)共修共建同名同宗村村志、館、網(wǎng)，完善中國(guó)閩臺(tái)緣博物館等涉臺(tái)場(chǎng)館設(shè)施，深化尋根謁祖和宗親鄉(xiāng)親姻親交流。

加深閩臺(tái)青少年交流交往。開(kāi)展閩臺(tái)中小學(xué)校校際結(jié)對(duì)交流。設(shè)立閩臺(tái)棒壘球區(qū)域發(fā)展中心，推動(dòng)閩臺(tái)青少年以“閩臺(tái)聯(lián)合組隊(duì)”等方式參加大陸棒壘球比賽。建好用活臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地、體驗(yàn)式交流中心，讓更多臺(tái)灣青年來(lái)閩追夢(mèng)、筑夢(mèng)、圓夢(mèng)。

共同弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化。實(shí)施“南島語(yǔ)族起源與擴(kuò)散研究”項(xiàng)目，擴(kuò)大南島語(yǔ)族文化起源地影響。試點(diǎn)允許臺(tái)灣業(yè)者在閩投資設(shè)立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)公司，制定促進(jìn)兩岸優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文化融合發(fā)展若干措施，推進(jìn)兩岸影視文化創(chuàng)作基地建設(shè)。

推動(dòng)共建兩岸物流集散中心

建設(shè)福州馬祖產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)

實(shí)施意見(jiàn)提出，持續(xù)提升廈門與金門融合質(zhì)效。制定金門居民享受廈門同城待遇的政策舉措，打造廈金“同城生活圈”。加快推進(jìn)與金門通電、通氣、通橋大陸側(cè)項(xiàng)目建設(shè)。做好廈金通橋、海運(yùn)互聯(lián)、共用機(jī)場(chǎng)相關(guān)規(guī)劃銜接，適時(shí)推動(dòng)廈門與金門共建共享基礎(chǔ)設(shè)施。

推進(jìn)福州與馬祖創(chuàng)新融合。制定馬祖居民享受福州同城待遇的政策舉措，打造福馬“同城生活圈”，便利更多馬祖居民到福州發(fā)展。推動(dòng)共建兩岸物流集散中心，建設(shè)福州馬祖產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，促進(jìn)文化旅游、海洋漁業(yè)等領(lǐng)域創(chuàng)新融合，吸引臺(tái)胞臺(tái)企參與福州數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快推進(jìn)福馬通水、通電、通氣、通橋等工程大陸側(cè)項(xiàng)目，做大做強(qiáng)福州到馬祖的客貨運(yùn)航線。建立福州新區(qū)與平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)對(duì)臺(tái)融合協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)一體化、高質(zhì)量發(fā)展。

加快平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)開(kāi)放發(fā)展。打造兩岸共同市場(chǎng)先行區(qū)域，優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管模式，推動(dòng)兩岸貿(mào)易結(jié)算便利化，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易，打造兩岸農(nóng)漁產(chǎn)品貿(mào)易重要通道和中藥材交易平臺(tái)，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。推出簡(jiǎn)化臺(tái)商臺(tái)企在平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)投資審批程序的相關(guān)措施，推動(dòng)放開(kāi)臺(tái)灣信息服務(wù)行業(yè)準(zhǔn)入，擴(kuò)大對(duì)臺(tái)教育合作。構(gòu)建更加便捷的兩岸往來(lái)通道，培育對(duì)臺(tái)直航通道，推動(dòng)優(yōu)化平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)至臺(tái)灣本島客貨運(yùn)航線，適時(shí)開(kāi)通平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)至臺(tái)灣郵輪航線，推進(jìn)游艇旅游合作，扎實(shí)推進(jìn)一批對(duì)臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通項(xiàng)目建設(shè)。

此外，拓展其他地區(qū)對(duì)臺(tái)融合實(shí)踐。（記者 馬麗清）